[정의]

경기도 남양주시 화도읍 월산리에 있는 한국 최초의 사설 공원묘지.

[개설]

한국 최초의 사설 공원묘지인 모란공원에는 한국 현대사에서 군사 독재에 맞서 민주화 운동에 희생한 여러 민주 열사와 우리 사회에 만연한 차별과 불안을 해소하기 위해 앞장선 사회 운동가들의 묘소가 모여 있다.

[국내 최초 사설 공원묘지, 모란공원]

한국 현대사는 민주주의 국가를 향한 많은 이들의 희생과 평등한 세상을 위한 여러 열사들의 정신이 점철되어 이어져 왔다. 1945년 일제의 강점으로부터 해방된 이후 이승만 정권과 여러 군사 정권을 거치며 수많은 이들이 민주주의를 위해 군부 독재에 맞서 저항하였다. 여러 열사들은 모두가 평등한 사회를 지향하여 노동 운동, 학생 운동, 사회 운동을 전개하기도 하였다. 이들은 함께 사는 세상, 더 나은 미래를 위해 자신의 희생을 마다하지 않았다.

경기도 남양주시 화도읍 월산리 금남산 자락에 있는 모란공원에는 바로 이러한 민주화 운동과 노동 운동, 학생 운동, 사회 운동 등에 몸담았던 열사들의 묘역이 모여 있다. 모란공원은 1966년 한국 최초의 사설 공원묘지로서 조성되었고, 1969년 권재혁·1970년 전태일·1971년 김진수·1973년 최종길이 안장되면서 점차 민주화 운동과 사회 운동 등에 헌신한 이들도 안장되기 시작하였다.

[모란공원에 잠든 민주 열사들 : 해방 이후~박정희 정권 시기]

1960년 4월 19일, 이승만 정권의 불법적인 개헌과 정·부통령 선거에서 자행한 노골적인 부정 선거를 계기로 학생과 시민이 주도하는 4·19혁명이 발생하였다. 그 결과 이승만의 하야와 내각제 개헌이 이루어졌고, 이후 실시된 총선으로 장면을 총리로 하는 민주당 정부가 수립되었다. 민주당 정부는 이승만 정부가 정권의 연장에만 치중함으로써 발생한 국고의 고갈, 산업의 마비, 실업 문제의 심각 등 국가적 병폐를 해소하고, 국가 발전을 위한 개혁을 실시하고자 하였다. 그에 따라 국토 건설 사업을 실시하였으며, 경제개발 5개년 계획을 수립하고자 하였다. 그러나 이러한 민주당 정부의 시도는 1961년 5월 16일 박정희의 군사 정변으로 실패하였다.

군사 정변으로 수립된 박정희 정부는 ‘반공’ 이데올로기와 ‘조국 근대화’ 및 ‘경제 성장’을 주요 정책 방향으로 설정하였다. 그러나 이와 같은 고도 성장 중심 국가 개발의 이면에는 노동자와 농민의 일방적 희생과 사회적 불평등의 심화라는 어두운 면이 존재하였다. 더욱이 박정희 정권은 ‘한국적 민주주의’라는 명목으로 유신 체제를 만들어 1인 독재 체제를 강화했다. 이에 경제 성장 정책으로 희생을 강요 당한 노동자들은 생존을 위해 민주 노조를 결성하고 1979년 ‘YH사건’과 같은 노동 운동을 실시하였으며, 학생과 지식인들은 1979년 10월의 부마 항쟁과 같은 반독재 민주화 운동을 전개하게 되었다.

모란공원에는 이승만 정권과 박정희 정권 시기를 거치며 민주 운동과 노동 운동에 적극 참여했던 이들이 안장되어 있다. 아래에서 소개한 이들은 이승만 정권과 박정희 정권 시기에 활동하다가 모란공원에 안장된 인물 가운데 대표적인 3명이다.

최백근[1914~1961]은 해방과 남북 분단 이후 적극적으로 통일 운동을 펼쳤다가 사망한 운동가였다. 최백근은 6·25전쟁 중 국가보안법 위반 혐의로 투옥되었으나 4·19혁명 이후 출소하여 통일 운동에 적극 참여하였다. 서울에서 사회당을 창당하여 활동하였고, 1961년에는 민족자주통일중앙협의회를 결성하였으며 남북 학생 회담을 개최하고자 노력했다. 그러나 최백근의 적극적인 통일 운동은 박정희의 5·16군사정변으로 인해 결실을 맺지 못하고 수포로 돌아갔다. 1961년 5월 22일, 최백근은 체포되었고, 결국 1961년 11월 8일 사형을 선고받아 1961년 12월 21일 사망하였다.

권재혁[1925~1969]은 진보적 경제학자로서 유신 정권 하에서 노동 운동과 민주화 운동을 전개하였다가 ‘통일혁명당 사건’으로 사형 당한 민주 열사이다. 미국에서 경제학 관련 학위를 취득한 권재혁은 5·16군사정변이 발생했음을 듣고 곧바로 귀국해 한일회담 반대 운동 등의 사회 운동을 적극적으로 주도했다. 1968년에는 박정희 정부가 반공 여론의 확산을 통해 총선에서 승리하고자 일으킨 ‘통일혁명당 지하 간첩단 사건’에 연루되어 진보 지식인 13명과 함께 구금 및 고문을 동반한 고초를 겪기도 하였다. 박정희 정부는 권재혁을 통일혁명당의 하부 조직인 남조선해방전략당의 당수로 지목하였고, 그 결과 사형 판결을 받아 1969년 11월 4일 사망하였다.

전태일[1948~1970]은 대한민국 노동 운동의 불씨가 된 인물로, 노동자의 노동 환경 개선을 위해 앞장선 노동 운동가였다. 16세에 평화시장 봉제 공장의 견습공으로 노동하였던 전태일은 어린 나이의 노동자가 인간으로서 최소한의 권리와 적절한 임금을 보장받지 못하는 것을 목격하고 노동 운동을 시작하였다. 전태일은 평화시장 최초의 노동 운동 조직인 바보회[이후 삼동친목회]를 창설하였으며 청계천 노동자들을 대상으로 직접 서명 운동을 전개하고, 근로 조건 개선을 위한 진정서를 노동청에 제출하는 등 적극적으로 노동 운동을 전개하였다. 그러나 이러한 노력에도 불구하고 근로 조건은 개선되지 않고 공장주의 횡포는 더욱 심해졌으며 정부 당국에서는 이를 외면하였다. 결국 전태일은 분신 투쟁을 결심하게 되었고, 1970년 11월 13일 “근로기준법을 준수하라! 우리는 기계가 아니다!”라고 외치며 법전과 함께 분신하여 사망하였다.

[모란공원에 잠든 민주 열사들: 전두환~노태우 정권 시기]

전두환, 노태우의 군사 정권 시기는 학생들의 민주주의에 대한 요구와 노동자들의 노동 조건 개선을 위한 요구가 끊임없이 제기된 시기였다. 1979년 10월 26일 박정희의 살해와 전두환과 노태우 등 신군부 세력의 군사 반란으로 성립된 전두환의 군부 정권에서는 5·18광주민주화운동 등의 민주화 운동에 군부대를 투입하여 탄압하였으며, 정권의 경제 발전 위주의 정책에 저항하는 민주 노조를 강제 해산하였다. 특히 경제 발전 계획의 미진한 결과를 노동자에 대한 통제와 농산물 가격 조정, 더 많은 외국 자본의 유입으로 극복하고자 하였다. 그 결과 노동자와 농민은 더욱 곤궁한 상황에 놓이게 되었다. 그러나 이러한 악조건 속에서도 학생들의 민주화 운동과 노동자들의 민주노조 설립을 위한 투쟁, 노동 조건 개선을 위한 노동 운동은 끊임없이 이어졌다. 특히 1985년 제기된 대통령 직선제를 위한 개헌 요구는 독재 정권의 고문 치사 사건의 반인류 문제와 결부되어 1987년 6월 10일 범국민적 민주화 운동인 6·10민주항쟁의 발발로 귀결되었다. 그 결과 6·29선언이 발표되어 대통령 직선제 개헌이 이루어졌다.

이후 수립된 노태우 정권은 대통령 직선제에 따라 수립되었지만, 여전히 군부 독재 정권의 모습을 가지고 있었다. 전두환 정권과 같이 경제 위기의 책임을 노동자에게 전가하였고, 폭력을 통해 민주 노조를 억압하였다. 학생들의 민주화 요구에 대해서는 전투 경찰의 폭력으로 진압하여 학생들이 사망하는 사건이 발생했으며, 수많은 열사들의 항거가 이어졌다.

모란공원에는 민주화를 향한 격동의 시기였던 전두환~노태우 정권 당시 민주화 운동과 노동 운동 과정에서 억울한 죽음을 당하였던 열사들이 안장되어 있다.

이재문[1934~1981]은 신문 기자로서 4·19혁명 때에는 혁신 운동과 통일 운동을 진행하였고, 1961년 2월에는 『민족일보』의 정치부 기자로 활동하였다. 그러나 『민족일보』는 5·16쿠데타로 폐간되었으며, 이재문은 ‘인민혁명당 사건’으로 투옥되기도 하였다. 1976년 이재문은 남조선민족해방전선 준비위원회를 결성해 민주화 운동과 통일 운동을 전개하였다. 이후 이재문은 남조선민족해방전선 준비위원회를 조직·운영하였다는 죄목으로 검거되어 사형을 선고받았다. 구치소 내에서는 5·18광주민주화운동의 소식을 듣고 항의 단식을 하였으며, 결국 단식의 후유증과 고문으로 1981년 옥중에서 사망하였다.

박종철[1965~1987]은 서울대학교 학생으로 여러 학생 활동을 전개하였으며, 1986년에는 노학 연대 활동 중 청계피복노조 합법화 요구 시위에 참여하였다가 구속되기도 하였다. 출소 이후에도 학생 운동에 적극 참여하였던 박종철은 대학문화연구회의 선배이자 학생 운동의 주도자를 검거하고자 한 경찰에 의해 치안본부 대공분실로 연행되었다. 박종철은 심한 물고문과 전기 고문을 받았고, 결국 사망에 이르게 되었다. 치안본부에서는 박종철의 사망을 축소·은폐하기 위해 가족의 허락 없이 시신을 화장하기도 하였다. 박종철의 죽음으로 민중의 분노는 폭발하였고, 이후 1987년 6월민주항쟁의 기폭제가 되었다.

성완희[1959~1988]는 광업 종사자로서 회사 측의 부당한 해고에 적극적으로 저항하였던 인물이다. 성완희는 1987년 12월과 1988년 2월 2차례에 걸쳐 부당 해고를 당하였으나, 동료들의 저항으로 복직될 수 있었다. 그러나 자신의 복직을 도와주었다는 이유로 동료가 해고되자, 성완희 또한 동료들의 복직을 위해 더욱 적극 저항했다. 그 결과 노동부에서는 복직 명령을 내렸지만 사측에서는 이를 무시했고, 이에 대해 성완희는 단식 투쟁을 진행하면서 저항하였다. 단식 8일째가 되는 날, 성완희는 휘발유를 들고 노동조합 사무실에 들어가 폐쇄하고 단식 농성하였으나 사측의 용역대원이 강제로 진입하게 되었고, 결국 성완희는 휘발유를 끼얹고 분신하였다.

[모란공원에 잠든 민주 열사들 : 김영삼 정권~현재까지]

노태우 정부 이후 군사 정권이 막을 내리고, 이후부터는 6·29선언에 따라 국민이 직접 선출한 정부가 들어서게 되었다. 이러한 정치적·사회적 분위기에 따라 근로자의 노동 환경을 개선하는 한편, 세계화와 국제 시장의 개방으로 악화된 농민들의 처우를 개선하고, 경제 민주화와 재벌 개혁 등 한국 사회 내에 잔존하는 모순을 해결하기 위한 여러 형태의 사회 운동이 전개되었다.

김영삼 정권에서는 세계화와 국가 경쟁력 확보, 세계 시장으로의 편입을 통해 경제 회복과 안정을 주요한 과제로 내세웠다. 그 과정에서 노동자와 농민에 대한 통제가 가해졌다. 그로 인해 1996년 전국 노동자 정치 총파업 등 시민·사회단체들의 사회 운동은 더욱 활성화되었다. 김영삼 정부의 뒤를 이어 등장한 김대중·노무현 정부는 외환 위기 속에서 발생한 심각한 경제 위기를 타계하는 것에 모든 정책이 집중되었다. 특히 금융 시장의 개방과 기업의 구조 조정 등 신자유주의 정책을 실시하였는데, 그로 인하여 실업자의 증가와 비정규직의 확산으로 인한 고용 불안 등 노동자들의 상황은 더욱 악화되었다. 이 시기의 사회 운동은 이러한 고용 불안과 경제 위기를 극복하기 위한 방법으로 경제 민주화를 주창하였고, 나아가 평화와 통일을 요구하는 운동도 다수 행해졌다.

국민들의 경제 민주화 요구는 이명박·박근혜 정권을 거치며 오히려 거세졌다. 이명박 정권은 오직 자본만이 중심이 되는 경제 체제를 구축하고자 한미 FTA 협상과 4대강 재개발 사업 등을 전개했다. 그로 인해 빈부의 격차는 더욱 극심해졌으며, 한국 사회의 고용 불안은 심화되었다. 이러한 상황은 박근혜 정부에서도 이어져 정부에서는 세계적 금융 위기의 책임을 노동자에게 전가하였으며, 친기업적인 정책을 실시해 노동자의 근로 환경은 더욱 악화되었다. 이에 더하여 정치적으로는 국가정보원의 정치 개입과 민간인 사찰로 정치적 불안이 초래되었고, 세월호 참사와 남북간 긴장 상태 고조로 인해 국민의 생명권에 대한 불안감마저 증대되었다. 이명박·박근혜 정부 시기의 사회 운동은 경제 민주화와 근로 환경의 개선을 목적으로 하면서, 나아가 우리 사회에 만연한 여러 분야의 불안감을 해소하기를 바라는 국민의 염원이 담긴 것이었다.

모란공원에는 김영삼~박근혜 정부 시기 우리 사회의 다양한 분야에서 만연해 있는 모순과 불안을 해소하기 위해 적극적으로 사회 운동을 전개하였던 이들이 안장되어 있다. 이들은 평등에 기초한 민주 국가를 염원하면서 자신을 희생하였다.

문익환[1918~1994]은 군사 정권 시절부터 재야 민주 운동을 주도해 온 인물 중 한 명이었다. 문익환은 한국 기독교계에서 주요한 역할을 하였던 동시에 사회 운동가였던 장준하가 의문의 죽음을 당한 이후부터는 사회 운동에서도 주요한 역할을 맡게 되었다. 군사 독재 시절, 문익환은 박정희 정권의 퇴진을 요구하는 성명서를 발표해 국가 전복 선동 혐의로 투옥되었고, 이후에도 민주화 운동에 적극 나서 여러 차례 옥고를 치렀다. 군사 정권이 무너진 후 문익환은 통일 운동에 힘썼다. 전국민족민주운동연합의 상임 고문을 맡았고, 1989년 3월에는 북한의 김일성 주석과 통일 문제를 논의하고자 직접 방북하였다. 이로 인해 국가보안법 위반 혐의로 투옥되기도 하였다. 문익환은 노벨평화상 후보에도 추천되었으나, 1994년 1월 18일 심장마비로 사망하였다.

김근태[1947~2011]는 손학규, 조영래와 함께 서울대학교 운동권 3총사라 불릴 만큼 민주화 운동에 적극 참여했다. 1971년 서울대학교 내란 음모 사건으로 수배되었고, 1974년에는 긴급조치 4호 위반, 1985년부터 1987년까지는 민주화운동청년연합[민청련] 사건으로 인해 구속되었으며, 고문을 당하기도 하였다. 1987년 6월 민주 항쟁 이후 민주화가 이루어지자 김근태는 배우자 안재근과 함께 로버트 케네디 인권상을 수상하였고, 1988년에는 독일 함부르크 자유 재단에 의해 세계의 양심수로 선정되기도 했다. 이후 김근태는 정계에 진출해 1995년 새정치국민회의 부총재를 맡았으며, 15~17대 국회의원과 보건복지부 장관, 열린우리당 의장을 맡았다. 김근태는 민주화 운동 당시에 당했던 고문의 후유증으로 파킨슨병을 앓았으며, 2011년에는 뇌정맥혈전증을 앓아 결국 2011년 12월 30일 사망하게 되었다.

노회찬[1956~2018]은 고등학교 재학 시절부터 유신 독재에 반대하는 유인물을 배포하는 등 일찍이 사회 운동에 헌신하였다. 노회찬은 인천광역시에서 용접공으로 일하며 노동 운동을 전개하였고, 인천지역민주노동자연맹 사건으로 7년간 수배 생활을 겪다가 1989년 12월 국가보안법 위반 혐의로 구속되었다. 이후 노회찬은 진보 정당의 설립을 위해 여러 진보 단체에서 활동하였으며, 2000년에는 민주노동당을 창당하고 부대표를 맡았다. 2004년 처음 국회의원이 되어 20대 총선까지 3선 국회의원을 역임했다. 노회찬은 「장애인차별금지법」 개정안을 발표해 차별 받는 사람의 권리를 확대하고자 노력하였고, 「정리해고제한법」·「산업재해보상보험법」 개정안 등 경제 민주화를 위한 여러 법안을 만들었다. 그러나 2018년 불법 정치 자금 수수 의혹 논란이 거세지는 도중 2018년 7월 23일 투신하여 사망하였다.