[정의]

경기도 남양주시에 속하는 법정읍.

[개설]

화도읍(和道邑)은 경기도 남양주시 동쪽에 자리하고 있다. 동쪽으로 경기도 가평군 청평면과 양평군 서종면, 서북쪽으로 오남읍부터 호평동·평내동을 거쳐 서남쪽으로 와부읍과 경계를 접하고 있다. 남쪽으로는 조안면, 북쪽으로는 수동면과 맞닿아 있다.

[명칭 유래]

‘화도’라는 이름은 1914년 통폐합된 기존 행정구역에서 상도면(上道面)·하도면(下道面)에서 공통되는 글자인 ‘도(道)’를 따 오고, 여기에 두 개의 면이 화합하라는 의미의 ‘화(和)’ 자가 앞에 붙어 형성된 것이다.

[형성 및 변천]

1530년(중종 25) 간행된 『신증동국여지승람(新增東國輿地勝覽)』에서 양주목(楊州牧) 산하로 기록되어 있는 경기도 양주목 상도면·하도면이 지금의 경기도 남양주시 화도읍 일대이다. 이후 1895년(고종 32) 기존의 8도제를 대신해 23부제가 시행되자 한성부(漢城府) 양주군 산하로 재편되었고, 1896년(고종 33)에 13도제로 지방제도가 재차 개정됨에 따라 경기도 양주군 산하가 되었다.

1914년 행정구역 통폐합을 진행하면서 경기도 양주군 상도면·하도면을 통폐합하여 경기도 양주군 화도면(和道面)이 신설되었다. 신설 당시 화도면은 면 소재지인 마석우리(磨石隅里)를 비롯해 가곡(嘉谷)·구암(九岩)·금남(琴南)·녹촌(鹿村)·답내(畓內)·묵현(墨峴)·송천(松川)·운수(雲水)·월산(月山)·지둔(芝屯)·차산(車山)·창현(倉峴) 총 13개 리로 구성되어 있었다. 기존의 양주군 상도면 산하 21개 동리와 양주군 하도면 산하 18개 동리를 통폐합한 결과였다. 1963년 1월 1일 법률 제1175호에 의거하여 경기도 양주군 수동면이 신설되는 과정에서 송천·운수·지둔리가 수동면으로 분리되어 나간 이후, 2022년 기준 경기도 남양주시 화도읍의 관할 법정리는 총 10개다.

이후 1980년 4월 1일 법률 제3169호에 의거하여 경기도 남양주군이 신설됨에 따라 경기도 남양주군 화도면이 되었다. 1991년 12월 1일 읍으로 승격되어 경기도 남양주군 화도읍이 되었다. 1995년 1월 1일 경기도 남양주군이 미금시(渼金市)와 통합되어 경기도 남양주시가 신설됨에 따라 경기도 남양주시 화도읍이 되었다.

[자연환경]

화도읍 묵현동 일대인 천마산 남쪽에서 발원하는 묵현천이 화도읍 창현리·차산리 등지에서 마석우천·맹동천 등의 여타 지류와 합쳐져 화도읍 남쪽을 흐르다가 북한강으로 합류한다. 화도읍 월산리에서 발원하여 북한강으로 합류하는 월산천은 금남저수지의 수원 역할을 하는 물줄기이기도 하다. 화도읍의 동쪽 및 동북쪽에 흐르는 북한강과 북한강 지류 중 하나인 구운천은 가평군 청평면·양평군 서종면과의 경계 역할을 한다.

이러한 묵현천·월산천·구운천 등의 하천 유역 근처 일부를 제외하면 화도읍의 전체적인 지형은 대부분 산지 위주다. 서북쪽에서 서남쪽에 이르기까지 남양주시 오남읍·호평동·평내동·와부읍과 접하는 곳에 천마산·백봉·잣봉 등이 솟아 있다. 남쪽으로도 고래산·문안산 등이 남양주시 와부읍·조안면 등지와의 경계에 자리를 잡고 있고, 남양주시 수동면과 맞닿아 있는 북쪽에도 두리봉 등의 산지가 확인된다.

[현황]

화도읍의 면적은 2019년 12월 현재 71.47㎢이며, 이 중 임야가 43.20㎢이고 경작지는 논 3.43㎢, 밭 4.85㎢, 과수원 0.14㎢으로 구성되어 있다.

2022년 5월 현재 화도읍에는 외국인을 제외하고 4만 9403세대, 11만 7967명[남자 5만 8982명, 여자 5만 8985명]의 주민이 거주하고 있다. 이처럼 많은 인구로 인한 행정 수요를 충당하기 위해 화도수동행정복지센터 외에도 구암리·금남리·답내리·월산리 일대의 사무를 담당하는 화도읍 동부출장소와 녹촌리·차산리·창현리 일대의 사무를 담당하는 화도읍 남부출장소가 운영되고 있다.

서남쪽으로 남양주시 와부읍과 동남쪽으로 북한강의 서종대교를 통해 양평군 서종면으로 이어지는 서울양양고속도로가 화도읍을 관통하고 있다. 남쪽의 남양주시 조안면에서 북쪽의 경기도 가평군 청평면으로 이어지는 국도 제45호선이 금남IC에서 서쪽의 남양주시 호평동에서 들어오는 국도 제46호선과 합류한다. 대부분의 주거 지역은 국도 제46호선 주변과 수도권 전철 경춘선 천마산역·마석역 근처에 분포하고 있다.

관내 주요 공공기관 및 공기업으로 남양주세무서와 LX한국국토정보공사 경기북부지역본부, 경기북부동물위생시험소 북부지소 등이 있으며, 천마산군립공원·모란공원·흥원·서호미술관·수상레저타운 등 자연·문화관광 및 레저 활동과 관련된 다양한 시설과 문화재가 있다.

2019년 통계 자료 기준으로 경기도 남양주시 화도읍 내 총 사업체는 6,820개이고 전체 종사 인구는 2만 8074명으로 집계되었으며, 이 중 도·소매업이 사업체 1,458개, 종사자 4,965명, 제조업이 사업체 1,360개, 종사자 8,186명, 숙박 및 음식점업이 사업체 1,176개, 종사자 3,462명이어서 관내 경제 활동이 주로 어느 방면에서 이루어지는지 확인할 수 있다.